法律分析：

占用城市绿化用地、规划用地种菜，不仅破坏城市绿化，影响城市市容，给菜施肥过程还会有难闻的气味和滋生病媒生物，属违法行为，直接影响我市成功创建国家卫生城市。为此，市城管局城管支队及中心城区区（县）城管部门采取日常工作巡查及时“拔”，联合整治集中“清”，典型违法行为重点“罚”的措施，有效治理城区各类违规种菜问题。居住区绿地由物业公司或社区负责养护管理。她表示，尽管相关条例没有细化到小区种菜这一点，但是市区内种菜一直以来都是不被允许的。该办法中规定，城市规划确定的绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其使用性质。而市民在小区绿地种菜就是将公共绿地变为生产用地，显然改变了绿地的性质。种菜违反民法典。

作为管理小区的物业人员有权制止这种行为。

公共绿地属于公共所有或集体、小区业主共有,要改变公共绿地的形态、用途,应由业主们共同来决定,单个业主无权擅自分配使用。没有得到全体业主的认可,在公共绿地种菜是违法行为。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第二百七十四条 建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

衍生问题：

非法占用公共道路什么罪？

未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。