社保未交满15年，可以退还。但需要注意的是，只能退还个人缴纳的部分，单位缴纳的部分不会退回。

具体来说，社保退保的办理流程如下：

携带相关资料到当地社会劳动保障局办理退保手续。所需材料包括：单位办理盖章的《减员表》、员工填写盖章的《养老保险退保失业保险一次性生活补助申报表》、身份证原件及复印件、代办理的还需代办人身份证原件及复印件和公证机关的法定授权书一份。如果是出国定居，还需要提供出国证明和销户文件。

劳动保障局柜台会进行初审，并打印《社会保险费退费申请审批表》和《社会保险费退费明细表》作为受理凭证。

接下来会进行退费查实，由劳动部门审核待遇发放情况。

最后，办理退款手续。

另外，如果达到退休年龄而社保缴费不足15年，除了退费外，还有以下几种选择：

可以继续缴费至满15年，然后按月领取基本养老金。

也可以将职工基本养老保险关系转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

总的来说，社保未交满15年是可以退费的，但只能退还个人缴纳的部分。同时，也可以根据个人的实际情况选择继续缴费或者转入其他养老保险制度。