违法。
个别业主利用楼顶养花种草行为，属于违法行为。顶楼属于公共区域，为所有业主所有所有。其他业主有权要求违法的人终止侵权行为。而且在顶楼养花也非常容易造成一些安全隐患的，例如：容易滋生蚊虫和蚂蚁，泡沫箱发生破裂，泥土遇到雨水便往外流，可能堵塞排水系统，导致顶楼漏水，植物枯枝败叶从顶楼飘落代来环境污染，增加高空坠物的风险，增加承重影响住户安全问题，易引起邻里纠纷等。
一、业主私自占用公共区域违反了什么
小区业主私自占用公共区域，既是一种违反管理规约的违约行为，同时也是一种违反土地管理法、城市规划法等相关法律、法规的规定的违法行为。物业公司有权代表全体业主提起诉讼要求违法、违约业主停止对公共区域的侵占，这既是物业公司的权利，同时也是义务。
二、农村开荒地的使用权规定的归属问题
开荒地的所有权属于国家，但是开荒地的使用权归开荒人，如果拥有使用权，可以补办承包证。农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权，如果没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处山地。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿开荒投入或损失。
我国的土地归国家和集体所有，个人没有土地的所有权，只有使用权。根据《宪法》的规定，中华人民共和国的经济制度是生产资料的社会主义公有制，也就是全民所有制和劳动群众集体所有制。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第九百四十二条·物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全。对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。
第一千一百六十五条·行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第一千一百六十六条·行为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。
《宪法》
第十条·农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。