法律分析：

根本是事物的根源或最重要的部分，比如说是“中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。”体现的是立党之本，执政之基，力量之源。基本是大体上的概念。基本建设：国民经济各个部门增添固定资产的建设，如建厂房、矿井、铁路、桥梁、农田水利、住宅以及安装机器设备，添置船舶、机车、车辆、拖拉机等。

法律依据：

《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。