不可以。
根据诈骗罪以下立案标准
（一）诈骗价值6000元（二类地区4000元，电信网络诈骗3000元）为“数额较大”，立案追诉，刑期三年以下。
（二）诈骗价值10万元（二类地区6万元，电信网络诈骗3万元）为“数额巨大”（数额接近“巨大”标准一般为80%，属其他严重情节），刑期三年至十年。
（三）诈骗价值50万元（二类地区、电信诈骗同）为“数额特别巨大”（数额接近“特别巨大”标准一般为80%，属其他特别严重情节），刑期十年以上或无期。 诈骗16万，法定刑是三年以上，退赃款只能减轻，也是要判刑的。
诈骗16万属于诈骗公私财物数额巨大，处三年以上十年以下有期徒刑。因为法律规定三年以下有期徒刑的犯罪分子才可以适用缓刑，三年以上则不可以，所以诈骗16万元是不可以缓刑的。但如果是三年以下有期徒刑并且犯罪情节轻微或者有悔罪表现的则可以宣告缓刑。
诈骗退赃不一定能缓刑。退赃可以减轻处罚，但要根据罪犯犯罪的具体情况来定。缓刑适用于3年以下有期徒刑（数罪并罚时决定执行的有期徒刑刑期到中期的情况下，若其中一罪有判处缓刑的量刑，应附加吸收原则，使缓刑不再执行），中期和长期有期徒刑、无期徒刑、死刑、累犯、犯罪集团首要分子，不适用缓刑。
法律依据：
《刑法》第六十七条
【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条
【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。