法律法规和政策之间存在明显的区别和联系。

一、法律法规和政策的区别

制定主体不同。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，具有国家意志属性。法规的制定主体则包括地方人民代表大会及其常务委员会，以及部一级主管机构，其效力通常限于特定地域或领域。而政策主要是由共产党中央委员会或者政治局制定的，体现的是党的意志。

表现形式和稳定性不同。法律法规通常以宪法、法律、法规等规范性文件形式表现，一旦制定并公布，就具有相对稳定性，非经法定程序不得随意修改或废止。政策则更多地以决定、决议、纲领、宣言、通知、纪要等形式表现，且会根据社会发展的需要灵活调整，因此稳定性相对较弱。

实施方式不同。法律法规具有鲜明的强制性和惩罚性，依靠国家强制力保证实施。而政策的实施则更多地依赖于思想教育、宣传引导、党的纪律以及人民对政策的信任和支持，虽然国家政策也具有一定的强制力，但相对较弱。

二、法律法规和政策的联系

法律法规和政策都是国家治理和社会管理的重要手段，它们之间相互补充、相互配合，共同维护社会秩序和保障人民权益。政策可以在法律法规的基础上进一步细化、完善，以适应社会发展的需要；同时，政策的制定和实施也需要遵循法律法规的原则和精神，确保政策的合法性和有效性。此外，政策还可以通过实践检验为法律法规的制定和修改提供参考和依据。