法律分析：

随着我国市场经济体制的建立和完善 ,教育的供给和需求也愈来愈多地受到了市场的影响。然而 ,由于教育并非是一个理想的完全竞争性市场 ,单纯依靠市场对教育的供求进行调节 ,会出现所谓“市场失灵”的调节不力情形 ;另一方面 ,我国当前劳动力市场、教育投资体制还不够完善 ,市场机制还不能发挥应有的调节作用。因此 ,为了合理配置教育资源 ,促进教育供求达到基本均衡 ,政府有必要站在社会总体的高度 ,对教育的供求进行宏观调控。

法律依据：

《中华人民共和国教育法》 第九条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。