当用户作为低保户遇到困难，而民政局未能提供有效帮助时，可以考虑向以下部门寻求进一步援助：
县级人民政府：根据《城市居民最低生活保障条例》第四条，城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。因此，县级人民政府有责任确保低保户的基本生活需求得到满足。如果民政局未能解决问题，低保户可以直接向县级人民政府反映情况。
街道办事处或镇人民政府：这些机构也负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。低保户可以向所在街道或镇的办事处提出困难，并请求协助解决问题。
居民委员会：根据《城市居民最低生活保障条例》第四条，居民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。低保户可以向所在居民委员会咨询并请求帮助。
上级民政部门或其他相关部门：如果当地民政部门未能有效解决问题，低保户还可以向上级民政部门或其他相关部门（如财政部门、统计部门等）反映情况，请求协助解决困难。
综上所述，当低保户遇到困难而民政局未能提供帮助时，可以通过多个渠道寻求进一步援助，包括县级人民政府、街道办事处或镇人民政府、居民委员会以及上级民政部门或其他相关部门。这些部门有责任确保低保户的基本生活需求得到满足，并应提供必要的帮助和支持。