法律分析：
1.采用邀请招标的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
2.投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第十七条 采用邀请招标的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第二十八条 投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，或者以其他任何方式规避招标的，处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，并对责任人依法给予处分。