法律分析：

“原则上”表示有某种倾向但不是百分之百，其本质是这种倾向的反面。例如，如果你听到谁说原则上同意，其实他在说他尚不完全同意。而某省规定“本科肄业原则上按专科毕业对待。”的意思是，本科肄业本来应该是按专科毕业对待的，但实际上不完全是，话里保留了余地，就是说也有按照本科对待的情况。

法律依据：

《行政区划管理条例》 第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。